三五文学

第21章 批复定调（第1页）

凌郑国连夜整理好专题办公会会议纪要，次日一早便亲自送往政务院，面见颜斐总理。政务院办公室简朴庄重，颜斐总理正埋首批阅文件，桌上堆满了各地上报的经济形势报告，看到凌郑国进来，当即放下手中的笔，示意他坐下：“郑国同志，专题会开得怎么样？各部委意见是否统一？”

凌郑国将会议纪要双手递上，沉声汇报：“颜总理，昨日专题会己顺利召开，各部委主要负责同志均参会发言，大家对当前经济形势和安全风险的判断基本一致，但在财政、货币政策力度，以及资金、资源分配等方面，存在部分分歧，我己梳理汇总各方意见，提出初步协调方案，请您审阅批示。”

颜斐总理仔细翻阅会议纪要，时而眉头微蹙，时而微微点头，半个时辰后，他放下纪要，目光深邃地看向凌郑国：“郑国同志，你这次的协调思路很稳妥，既兼顾了各部委的合理诉求，又牢牢把握了全局方向，应对金融危机，核心就是‘稳’和‘保’，稳经济大盘，保安全底线，保民生根本，任何政策都不能偏离这三个核心。”

随即，颜斐总理作出重要批示，语气坚定有力，句句皆是官方定调之语：“一、坚持以总体国家安全观为统领，统筹发展和安全，把维护国家经济安全、能源安全、粮食安全、产业安全摆在突出位置，贯穿应对金融危机全过程，做到守土有责、守土尽责；二、财政政策要积极稳健、精准有效，加大对民生保障、粮食能源安全、产业升级、区域协调发展的支持力度，严控一般性支出，提高财政资金使用效益，坚决守住不发生系统性财政风险的底线；三、货币政策要灵活适度、定向滴灌，重点支持实体经济、中小企业、三农等薄弱环节，保持流动性合理充裕，既要防范通胀反弹，又要警惕通缩风险，维护金融市场稳定；西、各部委要强化大局意识、责任意识，自觉服从工作小组统筹协调，破除部门壁垒，化解利益分歧，形成上下联动、左右协同的工作格局；五、抓紧制定粮食安全、能源安全、产业安全三大专项方案和应对金融危机总体方案，务必于十日内报工作小组审议，确保政策早出台、早落地、早见效。”

“坚决落实总理批示！”凌郑国起身立正，郑重表态。

离开政务院，凌郑国立刻返回国家安全发展委员会，召开工作小组办公室全体会议，传达颜斐总理的重要批示精神，部署下一步工作：“同志们，颜总理的批示为我们指明了工作方向，明确了工作要求，当前核心任务有三项，一是统筹协调各部委，加快制定三大安全专项方案和应对金融危机总体方案；二是建立政策协调机制，及时化解各部门分歧，确保政策同向发力；三是加强经济形势监测预警，密切跟踪全球金融危机走势和国内经济运行情况，及时提出政策调整建议。”

他随即对工作进行分工：“办公室副主任刘军同志，牵头对接财政部、央行，统筹推进财政、货币政策协同，督促两家尽快拿出具体政策方案；副主任林峰同志，牵头对接农业农村部、能源局，推进粮食安全、能源安全专项方案制定；副主任赵伟同志，牵头对接工信部、发改委，推进产业安全专项方案和应对金融危机总体方案制定；我本人统筹全局，负责向颜斐总理汇报工作进展，协调解决重大分歧和问题。”

任务下达后，各工作组迅速行动，凌郑国则马不停蹄地穿梭于各部委之间，协调化解分歧。首站便是财政部，孙宏志部长正组织团队研究财政支出方案，见到凌郑国来访，当即拿出初步方案：“凌副组长，根据总理批示，我们初步规划今年新增财政支出5000亿元，重点投向民生和粮食能源安全，但受税收增速放缓影响，财政赤字压力较大，恐怕难以满足各部门的资金需求。”

凌郑国仔细审阅方案，沉吟道：“孙部长，财政资金要坚持‘好钢用在刀刃上’，民生保障要兜牢底线，粮食能源安全要足额保障，产业升级要重点扶持，非刚性、非重点支出一律压减，同时可以研究发行专项国债，拓宽资金渠道，既缓解财政压力，又能精准支持关键领域，你看是否可行？”