三五文学

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——某路转运使是差遣，而某路都转运使则特指由官五品以上任者。

现任京东路都转运使李延凯，他的职事官为正三品的枢密直学士，呼为密学。

这位李密学留着山羊胡，身材清瘦，不佝不偻，瞧着便是一派孤高文人样子。

他又惊又喜，喜的不是官家的赏赐，而是这份重视。便拜道：“臣拜谢官家，如此厚恩，昊天罔极，非万死无以报答。”

“莫要万死。”官家眉头一皱，道：“京东路的百姓如今需要你，朕如今也需要你。”

李延凯眼圈一红，拜得更深了。

再次直起腰时，他更加详细地说了京东路的变化情况，又主动请求官家派下巡查御史，来检查他的治下，并且对他进行监督。

——一部分原因是为了扬名，另一部分原因也着实是被柴稷那两句“需要你”的话给感动的。

“巡查御史便不必了。”官家微微眯起了眼睛：“但是监督确实需要。不止是你的治下，包括其他路治下也需要，朕不希望再出现之前那样轰轰烈烈的造反了。”

官家长出一口气，道：“传旨，循古制，重启汉时吏民上书制度。”

少有人知，汉高祖刘邦建立汉朝后，创设了一个制度，名为吏民上书制度。顾名思义，就是中下级官吏和布衣平民可以来京城直接向皇帝上书，这制度一直沿用到东汉末年，加强了汉朝对地方的治理。

甚至包括最为唯我独尊的汉武帝时期，也未曾断过吏民上书制度，出乎世俗的印象，汉武帝本人其实十分能接纳谏言，史载：四方士多上书言得失，自衒鬻者以千数。

如今，柴稷也要学一学这汉天子制度，也希望大薪能像汉朝那样，出现“民既废农远来诣阙”这个现象。

第153章

官家想做什么，这并不难想，他的话刚一说完，朝堂上九成九的人几乎不用多动脑子便是了然：官家要广开言路。

这是好事啊！

百官对此并无异议。

官家又接着道：“依循前汉旧例，于乡中置三老，县中置三老，而郡三老与国三老改为州三老、府三老、路三老。路三老可于年终至京面圣。”

这三老制是在乡间、县间推选三名五十岁以上，最为德高望重的老人担任“乡官”“县官”，负责处理地方纠纷且教化百姓——后面的三老皆以此类推。

这么做，可以说是尊老养老，提高老人的社会政治地位。朝臣们也不太能拒绝这个政策，毕竟流传出去，一个不尊老的罪名扣下来，基本没人能全身而退。

而且只是三老制，也不值得他们……

官家仍在往下说：“其中，若本乡、本县、本州、本府、本路，有年满五十以上的退役将领、士兵，优先选为三老，以作体恤。”

这话一出，所有官员的眼神立刻变了。

这是谁的手段，竟能如此环环相扣！

先是以吏民上书制度广开言路，百姓可能不到非是家破人亡的地步，不会拼尽一切入京上书，他们的精力和金钱都不足以支撑他们这么做。但中下官吏完全可以。这其中，不乏有想要上进者和为民做事者。

如此，官家便能粗略掌控地方状态，而非被迫闭目塞听了。

随后，便是退役将领、士兵优先为三老。如果仅是三老制度，很大可能依旧陷于宗族治理地方的困境，那些被宗族欺压的百姓仍是无处申冤。但退役士兵就不一样了，谁家有点钱财有点权势的好儿郎去当兵啊，被迫当兵的基本上是农家子和其他贫民的儿子，这样的人回到乡里，如果亲眼目睹了地主富户欺压百姓，欺压自己的乡亲，手里又有权力，那他们可不会干看着——能活到退伍年龄的士兵，从战场上拼杀下来，身上都带着一股狠劲。

——两两结合，这已经是皇权社会所能做到的最下乡的手段了。

越想，越让这些官员心惊肉跳。

而且，如此独特的风格手段，不像是他们熟识的同僚的手笔。

是新人！

是……陆九思。

百官一声不响，只心里顷刻锁定了目标。

他们越沉默，越衬得官家此刻嘴角不知何时露出的笑容越发恶劣。

*

黄远柔下朝之后，例行和夫人讨论政事。

说到今日的制度，他神色复杂：“那陆九思的脑子到底是怎么长的，轻而易举就于不动声色中换了兵制。”

黄远柔能肯定，朝堂上绝大多数人都没反应过来，陆安朝兵制下手了。

并非只有从府兵制换成募兵制才叫改动兵制，像陆安这种，让退役士兵、将领成为三老的小改动那也叫改动，而且这种改动更润物细无声，更不容易引起文官警惕和抗拒。