南加措为向化法王，将靠近乌斯藏的一些地方直接赐予向化法王，由法王进行管理，作为回报，索南加措会帮助朝廷安定青海，同时不管是活佛还是法王，都必须经过朝廷的册封才能够得以继承。 对于格鲁派的势力，朝廷也做了一定程度的限制，在非向化法王辖地内，格鲁派寺院不得超过三百僧人，不准私藏武器，不准干涉地方行政，不准私藏朝廷通缉的逃犯等，在这些地方仍旧实行度牒制度，要想出家也需要法王考核同意之后报请礼部僧录司发给度牒才行。 同时经过吏部兵部的商议，在西宁卫设置西宁府，同时重设西宁兵备，调广东按察副使赵可怀为西宁知府兼西宁兵备道，负责西宁地区的防务，同时在青海建立官府，由太地方官府，与当地的牧民的确定相关的赋税征收等事项，同时青海最大的意义就是为朝廷提供优良的战马，由太仆寺划定官马...